說(shuō)起食品管理體系的確認(rèn)和驗(yàn)證,很多食品體系人特別是剛從事體系工作的人都有點(diǎn)頭疼。兩者是食品安全管理體系建立與實(shí)施的要點(diǎn),也是難點(diǎn)。之所以說(shuō)是難點(diǎn),是因?yàn)楹芏嗳瞬磺宄韵?個(gè)問(wèn)題:
a.確認(rèn)和驗(yàn)證的目的;
b.確認(rèn)和驗(yàn)證的范圍;
c.確認(rèn)和驗(yàn)證的時(shí)機(jī);
d.如何實(shí)施確認(rèn)和驗(yàn)證;
如果能明白以上問(wèn)題,就能理解確認(rèn)和驗(yàn)證兩者的關(guān)系是既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
一、確認(rèn)和驗(yàn)證的定義
我們先簡(jiǎn)單了解一下確認(rèn)和驗(yàn)證的定義。
1. 確認(rèn) validation
<食品安全>通過(guò)獲取證據(jù)以證實(shí)控制措施(3.8)(或控制措施組合)能夠有效控制顯著食品安全危害(3.40)。
該定義的核心就是通過(guò)證據(jù)來(lái)證明采取的控制措施(或控制措施組合)能夠有效控制顯著食品安全危害。
2. 驗(yàn)證 verification
通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)規(guī)定要求(3.38)已得到滿足的認(rèn)定。
組織按照策劃的要求運(yùn)行控制措施(或控制措施組合),那運(yùn)行的結(jié)果是否就能滿足預(yù)期的要求?這需要我們?nèi)プC實(shí)一下,這就是驗(yàn)證。
該定義的核心就是通過(guò)驗(yàn)證活動(dòng)來(lái)證明運(yùn)行控制措施(或控制措施組合)能夠滿足預(yù)期的要求。
二、確認(rèn)和驗(yàn)證的區(qū)別
根據(jù)以上的定義,結(jié)合ISO 22000:2018標(biāo)準(zhǔn),我們?cè)賮?lái)看一下兩者的區(qū)別。
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1.確認(rèn)的目的
組織在實(shí)施具體的控制措施之前,通過(guò)不同的確認(rèn)方法,來(lái)判定控制措施本身是否能起到對(duì)于相應(yīng)食品安全危害的控制作用,最終確定控制措施的科學(xué)性、合理性。
2.驗(yàn)證的目的
在ISO 22000:2018標(biāo)準(zhǔn)“8.8.1 驗(yàn)證”中規(guī)定,“驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)確定:a) 前提方案得以實(shí)施且有效;b) 危害控制計(jì)劃得以實(shí)施且有效;c) 危害水平在確定的可接受水平之內(nèi);d) 危害分析的輸入已更新;e) 組織確定的其他措施得以實(shí)施和有效!
從這段話,我們不難看出,驗(yàn)證是證實(shí)包括前提方案、操作性前提方案、HACCP計(jì)劃在內(nèi)的控制措施是否整體達(dá)到預(yù)期的危害控制水平,是否最終可獲得安全的終產(chǎn)品,要認(rèn)定的是整個(gè)體系運(yùn)行是否有效。
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1.確認(rèn)的范圍
在ISO 22000:2018標(biāo)準(zhǔn)“8.5.3 控制措施和控制措施組合的確認(rèn)”中規(guī)定,“食品安全小組應(yīng)確認(rèn)所選擇的控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)顯著食品安全危害的預(yù)期控制。應(yīng)在危害控制計(jì)劃(見(jiàn)8.5.4)中的控制措施和控制措施組合實(shí)施之前以及變更后(見(jiàn)7.4.2、7.4.3、10.2和10.3)進(jìn)行確認(rèn)!
從這段話,我們能很明確看出確認(rèn)的范圍是:對(duì)危害識(shí)別評(píng)估后,確定的操作性前提方案和HACCP計(jì)劃和(或)它們的組合。
2.驗(yàn)證的范圍
驗(yàn)證的范圍相對(duì)于確認(rèn)來(lái)說(shuō)則大很多,在ISO 22000:2018標(biāo)準(zhǔn)“8.8.1 驗(yàn)證”中也明確的提出了驗(yàn)證的范圍:
除了HACCP計(jì)劃和操作性前提方案要素及實(shí)施效果之外,還包括前提方案實(shí)施情況,危害分析的輸入是否持續(xù)更新,終產(chǎn)品的危害水平是否在可接受水平之內(nèi),組織要求的其他程序(如過(guò)敏原管理的驗(yàn)證、產(chǎn)品撤回程序等)的實(shí)施情況及有效性。
。ㄈ⿻r(shí)機(jī)不同
1.確認(rèn)的時(shí)機(jī)
實(shí)施確認(rèn)活動(dòng)一般是在危害控制計(jì)劃(操作性前提方案和/或HACCP計(jì)劃)中的控制措施和控制措施組合實(shí)施之前進(jìn)行。
如果出現(xiàn)其他的控制措施,新技術(shù)和設(shè)備,控制措施發(fā)生變更,產(chǎn)品(配方)發(fā)生變化,識(shí)別出了新的或正在顯現(xiàn)的危害或者危害發(fā)生的頻率變化了,或體系發(fā)生未知原因的失效等,體系也需要重新確認(rèn)。
可以這樣講,在組織對(duì)于最初的控制措施進(jìn)行合理確認(rèn)后,任何的影響到控制措施的有關(guān)變化,都應(yīng)導(dǎo)致控制措施的確認(rèn)。
2.驗(yàn)證的時(shí)機(jī)
而驗(yàn)證則是總體的控制措施在實(shí)施中或?qū)嵤┖螅簿褪窃趯?shí)施一段時(shí)間之后所進(jìn)行的活動(dòng)。這個(gè)“一段時(shí)間”可能是實(shí)施后的一個(gè)月,也可能是三個(gè)月,也可能是一年,但通常不會(huì)超過(guò)一年。
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1.實(shí)施確認(rèn)活動(dòng)的方法
由于確認(rèn)是在實(shí)施前進(jìn)行的活動(dòng),所以往往采用比較間接的辦法,常用的有:
a. 參考其他組織實(shí)施的確認(rèn)、科學(xué)文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)(或歷史經(jīng)驗(yàn));
b. 實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)?zāi)M過(guò)程條件;
c. 在正常操作條件下收集的生物性、化學(xué)性和物理性危害數(shù)據(jù);
d. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
e. 數(shù)學(xué)模型,例如實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)(DOE)或預(yù)測(cè)微生物模型等;
f. 采用權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的指導(dǎo)(指南),例如輸美水產(chǎn)品企業(yè)可以參考美國(guó)食品與藥品管理局(FDA)制定的《水產(chǎn)品危害及控制指南》的內(nèi)容。
除了以上的方法,組織還可以采取其他組織實(shí)施的確認(rèn),但要注意預(yù)期應(yīng)用的條件要與所參考的確認(rèn)條件一致。
2.實(shí)施驗(yàn)證活動(dòng)的方法
驗(yàn)證往往采用另外一種方式去證明規(guī)定要求是否己得到滿足,一般分日常驗(yàn)證和定期驗(yàn)證。
。1)日常驗(yàn)證活動(dòng)采用的方法有:
a.評(píng)審監(jiān)視記錄;
b.評(píng)審偏離及其解決或糾正措施,包括處理受影響的產(chǎn)品;
c.校準(zhǔn)溫度計(jì)或者其他重要的測(cè)量設(shè)備;
d.直觀地檢查操作來(lái)觀察控制措施是否處于受控;
e.分析測(cè)試或?qū)徍吮O(jiān)視程序;
f.隨機(jī)收集和分析半成品或終產(chǎn)品樣品;
g.環(huán)境和其他關(guān)注內(nèi)容的抽樣;
h.評(píng)審消費(fèi)者或顧客的投訴來(lái)決定其是否與控制措施的執(zhí)行有關(guān),或者是否揭示了未經(jīng)識(shí)別的危害存在,是否需要附加的控制措施;
i.對(duì)于質(zhì)量記錄的檢查;
j.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作執(zhí)行情況的復(fù)查;
k.對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn);
l.對(duì)于工作環(huán)境衛(wèi)生狀況的微生物抽樣檢測(cè)等。
。2)定期驗(yàn)證活動(dòng)涉及整個(gè)體系的評(píng)估。
通常是在管理和驗(yàn)證的小組會(huì)議中完成,并評(píng)審一階段內(nèi)所有的證據(jù)以確定體系是否按策劃有效實(shí)施以及是否需要更新或改進(jìn)。一般來(lái)講,定期的驗(yàn)證活動(dòng)通過(guò)內(nèi)審活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
。ㄎ澹╊l率不同
1.確認(rèn)活動(dòng)的頻率
對(duì)于危害控制計(jì)劃(操作性前提方案和/或HACCP計(jì)劃)中的控制措施和控制措施組合在實(shí)施前進(jìn)行初始確認(rèn)之后,通常不需要重新確認(rèn)。除非發(fā)生影響到控制措施的變化時(shí)需要進(jìn)行重新確認(rèn)。
2.驗(yàn)證活動(dòng)的頻次
驗(yàn)證活動(dòng)的頻率是與驗(yàn)證的內(nèi)容和方法相關(guān)聯(lián)的。前面我們說(shuō)過(guò)了,驗(yàn)證通常有日常驗(yàn)證和定期驗(yàn)證兩個(gè)階段。
日常驗(yàn)證活動(dòng)的頻率,應(yīng)針對(duì)驗(yàn)證活動(dòng)的重要性、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、驗(yàn)證活動(dòng)的成本等內(nèi)容靈活加以考慮,頻次不宜過(guò)低,甚至可以多于產(chǎn)品監(jiān)視體系的頻次,以確保危害能夠持續(xù)被“控制”,一般為一周至半年的時(shí)間不等。
定期驗(yàn)證涉及體系的全面評(píng)估,是對(duì)體系的總體評(píng)價(jià),體系運(yùn)行正常情況下,驗(yàn)證頻次不必太高,但每年至少一次,以證實(shí)體系持續(xù)有效,確保食品安全。
三、確認(rèn)和驗(yàn)證的聯(lián)系
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兩者都包括了對(duì)操作性前提方案和HACCP計(jì)劃中這兩類控制措施實(shí)施及控制效果是否能達(dá)到預(yù)期控制要求提供證據(jù)證實(shí)。
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前面我們說(shuō)過(guò)了,確認(rèn)是控制措施實(shí)施前采用比較間接的辦法進(jìn)行。
驗(yàn)證是在控制措施實(shí)施一段時(shí)間后的采用直接的方法進(jìn)行。但有些方法,例如實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),確認(rèn)和驗(yàn)證都可以采用。
只不過(guò)對(duì)確認(rèn)來(lái)說(shuō),檢測(cè)的產(chǎn)品可能是模擬過(guò)程條件下的結(jié)果;而對(duì)驗(yàn)證來(lái)說(shuō),則是對(duì)正?刂茥l件下生產(chǎn)的產(chǎn)品。
另外,正常操作條件下收集的生物性、化學(xué)性和物理性危害數(shù)據(jù),確認(rèn)和驗(yàn)證也可能都用到。
總之,確認(rèn)和驗(yàn)證的要求都是為了確保食品安全危害控制措施能夠達(dá)到預(yù)期的控制水平,確保食品安全所進(jìn)行的活動(dòng),兩者既有區(qū)別,又有聯(lián)系。