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2009年以來中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）開展了實驗室和檢驗機構(gòu)（以下簡稱實驗室）專項監(jiān)督工作，此期間也組織進(jìn)行了大量的投訴調(diào)查工作。2014年以來CNAS連續(xù)發(fā)布了8期專項監(jiān)督和投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)實驗室存在問題的典型案例通報，對認(rèn)可實驗室產(chǎn)生了較好的警示效果。
人員能力不足（偏離方法檢測）
1.問題概況
2018年10月，對某建筑材料檢測實驗室專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其有1份檢測報告的砌筑材料樣品不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的樣品厚度（5mm-12mm），而是按照客戶提供的樣品厚度（20mm-22mm）進(jìn)行試驗，給出了抗壓強度換算值，報告中未對樣品尺寸偏離給出說明。
2.整改措施
實驗室分析了原因，采取了以下糾正和預(yù)防措施：
（1）立即追回已發(fā)出的報告，按照《報告管理程序》的規(guī)定重新出具報告。在新出具的報告中僅給出實測荷載值，而不再給出強度換算值，并且增加了對檢測樣品厚度偏離的說明。
（2）針對檢測人員對標(biāo)準(zhǔn)方法偏離不熟悉的情況，以《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《偏離許可控制程序》為主要內(nèi)容，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，增強檢測人員對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及偏離如何控制的理解和執(zhí)行能力。
（3）進(jìn)一步強化報告監(jiān)督抽查力度，按季度對各部門發(fā)出的報告進(jìn)行抽查，力求及時發(fā)現(xiàn)報告的隱患，不斷提高報告質(zhì)量，降低檢測工作風(fēng)險。
3.機構(gòu)的變化和發(fā)展
通過本次專項監(jiān)督問題的整改，實驗室深刻認(rèn)識到，在實際工作中出現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的情況時，必須采取合適的應(yīng)對措施，加強在技術(shù)細(xì)節(jié)上的管理，強化檢測活動的風(fēng)險防范。為此，實驗室在報告質(zhì)量的管控上建立了長效機制，充分利用內(nèi)部審核工作來保證檢測報告的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在：
（1）確保準(zhǔn)確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在建筑檢測中經(jīng)常會遇到樣品不能完全滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，如何準(zhǔn)確、客觀地描述工程實際情況并正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，反映了實驗室的技術(shù)水平和能力。為此，實驗室建立了結(jié)構(gòu)檢驗檢測技術(shù)交流群，要求檢測人員遇到問題及時交流，圍繞對標(biāo)準(zhǔn)的理解，達(dá)成對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的統(tǒng)一意見。此外，實驗室還定期邀請資深專家進(jìn)行工程實例講座，組織檢測比武等活動，不斷提高檢測人員的技術(shù)水平。
（2）建立報告監(jiān)督抽查制度。實驗室建立了對報告的監(jiān)督抽查制度，對各部門的報告定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。審核內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的符合性、檢測結(jié)果的正確性、歸檔資料的完整性及工作程序符合性等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)，當(dāng)確定出現(xiàn)不符合項時，則按《不符合項工作控制程序》進(jìn)行整改。這種抽查方式，對及時發(fā)現(xiàn)和解決報告存在的問題，切實提高報告質(zhì)量起到了明顯效果。
（3）提高內(nèi)審工作的有效性。為了切實發(fā)揮內(nèi)審作用，防止內(nèi)審流于形式，鼓勵實驗室人員特別是部門負(fù)責(zé)人參加內(nèi)審員培訓(xùn)，擴充內(nèi)審員隊伍，提高內(nèi)審的時效。內(nèi)審工作在資源充分的條件下，突出了以下特點：領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展內(nèi)審工作，以及時了解基層工作的實際情況；對參加內(nèi)審的人員實施激勵機制，給予一定的內(nèi)審津貼，鼓勵內(nèi)審人員不斷提高內(nèi)審能力和內(nèi)審工作的有效性。通過這些具體措施，營造了關(guān)注風(fēng)險控制和重視質(zhì)量提升的良好氛圍。
